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亚搏体育app下载:中国的工业大国国情与工业强国之间的关联性分
2020-10-30 [55348]

无论是欧美发达国家,还是中国这样的发展中国家,无论是制定经济政策的政府,还是研究经济理论的经济学家,都从这场世界金融危机中获得了最重要的救赎:我们必须高度重视实体经济对一个国家经济安全和经济发展的最重要意义。2011年底,中国中央经济工作会议认为,要坚定不移地发展实体经济的坚实基础,这也是基于这一共识。近年来,中国虚拟世界经济呈现巨额利润,金融工程日益成为原点,实体经济对资本和人才没有吸引力。

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这些现象在很大程度上得到了解释,中国太尊重工业发展,尤其是制造业发展。虽然在国际金融危机加剧后,中国大力发展和调整十大待售产业,但在“十二五”规划中,明确提出构建结构优化、技术装备先进、洗手安全、附加值低、低收入吸引能力强的现代产业体系,并于2011年12月30日实施。

然而,对于一个处于工业化中期后半期的发展中大国来说,从产业战略层面理解产业发展是过分的。中国缺少的是从基本国情和国家战略层面去理解工业发展。

1.工业强国的基本经济条件基本经济条件是对一个国家经济发展的总体情况和阶段的基本概括,是一个国家制定经济现代化战略和国民经济发展计划的基本依据。在信息化和全球化的背景下,中国作为世界上人口最多的国家,不断顺利推进市场化改革和高速工业化进程。它保持了30多年的快速经济增长,人均国内生产总值从1978年的不到100美元严重下降到2011年的4000美元,成为世界第二大经济体。

毫无疑问,与改革开放初期相比,中国的基本经济条件已经再次发生了巨大变化。长期以来,中国的基本经济条件被概括为农业大国。

那么,如何描述再次发生巨大变化的中国的基本经济状况呢?2005年,我们明确提出了基于产业结构演进的基本经济条件分类框架(陈家贵,黄群辉,2005)。分类框架综合考虑了经济总量和经济结构的维度,指出大国的基本经济条件要经历三个阶段:从农业经济到工业经济、从工业经济到工业经济、从工业经济到服务经济。国情分类框架明确提出的最重要的意义在于,它为农业大国、工业大国和工业强国等长期流行的国情叙事获得了细致的理论基础,并将这些日常流行语或政策术语转化为经济概念,从而使发展经济学分析范式的扩展成为可能。

基于这一国情分类框架,我们的研究指出,到20世纪末21世纪初,中国已经成为一个真正的工业国家,这意味着中国的基本经济条件已经从农业大国转变为工业国家,也就是说,中国现实的基本经济条件是工业国家,处于从工业国家向工业强国转变的阶段,即工业化的中后期。所谓工业大国,是指经济规模可观,以工业经济为主体的工业出口大国。

要明确的是,中国成为工业强国的基本经济态势还包括以下内涵:第一,中国经济总量巨大。这里的大国是指一个国家的经济规模大,而不是国际政治上的大国概念。

在国际政治学上,大国是军事实力上处于霸权地位的超级大国,需要发动战争并取得胜利,不具备 第二,工业在中国国民经济中占主导地位。这里的工业大国主要是相对于农业大国而言的,也就是说工业在国民经济中占据主导地位,无论从经济总量还是经济增长率来看,工业的贡献都和农业一样大。从三次产业结构来看,20世纪70年代以前,农业仍占主导地位,但近年来,工业增加值占GDP的比重仍在50%左右,服务业约占40%,农业仅占10%左右,制成品出口占出口总值的90%以上。

这就指出了工业在国民经济中占有举足轻重的主导地位。第三,中国工业生产总量占世界工业的比重很小。这里的工业大国是指其工业总产值(包括品种、产量、产值等。)在世界上占有很小的比重。

到2000年,中国已成为名副其实的工业生产国,主要工业产品产量居世界第一,粗钢、煤炭、水泥、化肥、电视机产量居世界第一,发电、化纤、棉布产量居世界第二,食糖和原油产量分别居世界第四和第五。2010年,中国工业增加值23640亿美元,是美国的1.04倍,中国制造业产值19550万亿美元,占全球制造业产值的19.8%。在世界500种主要工业产品中,220种产品的产量居世界首位。

钢铁、造船、汽车、电力、化工、家电等行业都有相当的工业基础,其中粗钢、电解铝、水泥、精铜、船舶、电脑、空调、冰箱等产品的产量高达世界总产量的一半。第四,中国还没有建成工业化。

这里的工业国家不同于工业国家,指的是建设工业化的国家。工业化的演进阶段是按照农业国家、农业工业国家、工业农业国家和工业国家的阶段发展起来的。

这里的工业国一般对应的是工农业国家的发展阶段,所以不能解释为工业大国。我们的评价指出,中国是工业大国,但还不是工业国家。

到2008年,中国仍处于工业化中期的后半期(黄群辉,钟洪武,2010)。中国还没有建成工业化,只是一个中等收入国家,面临着中等收入陷阱的问题。第五,中国还不是工业强国。

中国已经成为一个工业大国。另一个比较的含义是,中国还不是一个工业强国,它的经济状况庞大而强大。

虽然,或许,大是实力的一个方面,但本质上是不同的。大叙事讲的是规模和数量,强解说讲的是效率和质量。中国早已是工业经济大国,但还不是工业经济强国。

软肋主要表现为中国工业现代化水平低,国际竞争力弱,工业质量有待提高。根据我们的评价,中国工业现代化水平的综合指数(剩余100)为36.44(陈家贵,黄群辉,2009)。

有乐观和悲观两种观点来区分中国是不是工业大国。乐观的观点,因为农业就业人数在中国还是最大的,中国基本国情应该是农业大国。近年来,很明显,从1991年以来,农业低收入人群仍在缓慢上升。

截至2009年,第一产业就业人数仍为2.9708亿,而第二产业就业人数正在缓慢下降,2009年为2.1684亿。第三产业就业人口增速最慢,2009年为2.6603亿。总体来看,三大产业的就业几乎是三足鼎立,但农业的就业仍然是最大的。

但是,考虑到中国大约有1.2亿农民工作为农民专门从事非农业生产,并且考虑到中国大多数专门从事农业生产的人 由于人口和经济体制的巨大制约,我国的就业结构有一定程度的畸形,就业结构的变化比经济结构的变化要慢,这意味着根据三个行业的就业人数来区分基本的经济情况是不准确的。相对而言,国民经济的产值需要反映我国的经济结构。因此,我国就业结构的偏差不需要反驳工业经济在国民经济中主体地位的确立。在某种程度上,由于户籍制度的限制和城市化进程比工业化慢,中国的农业人口仍然占大多数。

如果一定要根据这种情况来区分,可以指出中国是农业人口大国,但不是农业大国。(1)悲观观点:1978年中国已经从农业大国变成了工业大国,2010年中国已经成为工业强国(胡鞍钢等,2011)。

指出1978年歧视中国是工业强国,可能是因为当时中国已经建立了比较原始的工业体系,工业仅次于三大产业的产值比。但当时中国人均GDP很低,制成品出口很少。

我国仍然缺乏经济,工业产品根本不能满足国内人民的基本需求。所以当时称之为中国,已经成为工业强国,这种歧视无疑太主观了。至于中国到2010年是否已经成为工业强国,不可否认的是,进入21世纪后,中国希望向前迈进,从工业强国转变为工业强国,并取得了巨大的成就。但中国产业大而强的问题并没有明显解决,说明中国产业结构急需转型升级,中国产业主要处于国际产业分工链的低端。

在中国,需要在规模和技术水平上具有国际竞争力的大型跨国公司仍然很少。中国工业生产技术水平和研发能力与世界先进装备水平仍有很小差距。工业劳动生产率仍然很低。

低附加值技术密集型产品在出口产品中的出口比例较低,我国工业产品质量亟待提高。这意味着中国的基本经济状况还是工业大国,但不是工业强国。二.工业强国特征描述工业强国用来描述一个国家具有相当规模和大量工业产品的工业体系,而工业强国用来概括一个国家现代高效的工业体系、先进的设备和优质的工业产品。

综上所述,工业强国是指在整个世界工业或某些工业领域的国际竞争和发展中占据强势地位,并具有最重要的引导和发挥影响力的国家。从上面的定义可以看出,工业强国可以明确的包括两类:一类是综合型和强势型,在整个工业领域的各个方面、各个行业都有着强势的地位和最重要的影响力。

当今世界,美国、德国、日本都可以归为此类;另一种是地方强势型,在一些产业领域有很强的定位和引导。当今世界上的英国、法国、瑞士等国家应该普遍属于这一类。

对当今世界工业强国的实地考察一般表现出以下特点:一是在技术上,工业强国具有世界先进的特点,工业生产技术水平和创新能力位于世界先进装备的行列,能够引领整个工业创造力的发展。技术进步的特征是工业强国地位的技术保证;第二,就产业而言,一个产业强国的产业结构具有高水平的特征,这不仅表明该产业广泛应用于高科技(不包括信息技术),产品附加值为l 产业结构的高级特征是一个工业强国的现代工业体系的清晰反映;第三,在环境方面,工业强国具有可持续发展的特点,建立了绿色工业生产体系。

工业发展带来的资源环境问题已基本解决,为经济可持续发展奠定了基础。可持续发展的特点是工业动力需要有效满足现代社会发展的需要;第四,在效率上,工业强国具有生产效率低的特点。

与普通国家相比,工业强国的工业劳动生产率有了很大提高,超过了世界先进装备水平。生产效率低的特点是一个工业强国实力的综合体现;第五,在企业方面,工业强国具有国际竞争力强的特点,享有一批具有国际竞争力和世界知名品牌的大型跨国公司。企业强大的国际竞争力是工业强国强大的微观经济的组织反映。为了进一步描述工业能力,表1给出了描述工业能力的可选指标体系。

叙事指标体系是上述五个特征进一步细化的结果。必须说明的是,表1所列的指标,有些是统计指标,但有些是必须计算分析的,有些是计算分析的;有的是国际哈密顿指标,有的是国内具体指标;一些指标很难获得数据,而另一些指标具有很好的可用性。

本文将这些指标罗列在这里,并不是要用这些指标来评价工业强国的实力,主要是为了对工业强国的特征有更清晰的描述。第三,明确提出工业强国战略。由于中国的基本国情是工业强国,正处于从工业强国向工业强国转变的过程中,把中国建成工业强国是中国经济发展的战略目标。

实质上,自20世纪90年代中后期以来,从工业强国向工业强国转变的进程仍在推进。20世纪90年代中后期以前,符合中国工业化进程,中国工业发展主要表现为数量扩张,快速工业增长方式多为延伸,资源消耗大,环境破坏显著。当中国享受到工业发展带来的巨大利益时,粗放型快速工业增长模式带来的问题日益严重。

1996年,“九五”计划明确指出,要转变经济快速增长方式,必须从粗放型快速增长方式转变为集约型快速增长方式。1997年后,中国开始关注从工业强国向工业强国的转变,这在表2中可以得到一定程度的解释。表2列出了最权威的反映中国工业发展的研究报告《工业转型升级规划(2011-2015年)》的主题。

从表2可以看出,除了一些总结性的主题(包括1996年八五期间工业发展总结、2006年十五期间工业发展总结、2008年改革开放30年总结、2009年新中国成立60年总结)外,《中国工业发展报告》的主题基本上是从一个工业强国向工业强国转变。显然还包括变化本身(1997年从数量扩张到质量提升,1999年告别短缺经济,2000年由北向南的工业强国,2006年科学发展观指导和经济快速增长方式转变,2011年产业转型升级),变化的国际背景(包括2001年经济全球化,2002年中国重新加入WTO,2003年国际分工体系, 2010年国际金融危机)和变革的关键问题(1998年的制度创新、2003年中国制造业的竞争优势、2004年的技术创新、2005年的资源和环境约束、2007年的产业发展收益)。

在表2中,2000年《中国工业发展报告》的主题是中国在新世纪的战略已经从一个工业强国转变为南北工业强国。如果工业强国战略的概念作为一个理论界被明确提出来,t 在过去的11年里,拒绝实施工业强国战略已经反映在走新型工业化道路的精神和党中央在2003年和2006年明确提出的科学发展观中。在金融危机后明确提出的“十一五”发展规划、十大产业调整和大力发展规划以及“十二五”发展规划中,也体现了拒绝由工业强国向工业强国转变。

但在国家战略规划和政策设计的实际层面,上个月还是明确提出了专业化工业强国的国家战略。中国工业强国战略是指基于中国工业强国的国情,围绕如何把中国建成工业强国而制定和实施的经济发展战略。在实践层面,政府必须制定工业强国战略规划,其中还包括愿景、环境和条件分析、目标及其分解、建设时间和步骤、具体任务、必要条件、推进措施等。

从战略的科学角度来看,这一计划应该符合对全面、系统、长期和国际竞争的拒绝。所谓大局,拒战略计划是一个国家的经济发展战略,植根于国家的整体经济发展,而不是一个完整的产业发展规划。

系统性是指拒绝从国家体系的角度去思考建设工业强国的战略规划,这也应该包括建设工业强国的各个方面,包括科研、教育、行政、社会和文化。所谓长远,拒战略规划期应该是1020年甚至更长,从现在开始直到中国成为工业强国。

如果假设中国在未来20年左右成为一个工业大国,并希望保持其工业大国的地位是可行的,那么战略规划期应为20年,20年后,未来会发展。所谓国际竞争,拒绝这个战略规划,应该动态地考虑世界各国的竞争战略,既要呼应国情和国内经济发展的需要,又要呼应世界形势,满足国际竞争的需要。我们指出,有必要在国家一级制定上述工业强国战略计划。这至少体现在以下几个方面:一是要转变经济发展方式。

中国的基本国情是工业大国,坚定不移地坚持科学发展观,转变经济发展方式的关键是转变工业发展方式。虽然1996年以来明确提出要转变经济快速增长方式,2003年提出了新型工业化道路,2006年提出了科学发展观,但转变经济发展方式的进展并不显著。

根本原因在于工业发展方式转变缓慢,这很大程度上是由于对政府工作缺乏把握。一项专门的国家级工业强国战略规划对于政府推进经济发展方式转变的组织管理非常重要。

第二,要大力发展实体经济。一般来说,与虚拟世界经济相比,实体经济还可以包括农业、工业、交通运输、贸易物流、建筑等获取物质产品和服务的经济活动,但其核心是工业生产活动。虚拟世界经济是虚拟世界资本在金融服务业中相对独立国家的实体经济中的经济活动,其本质是虚拟世界资本以电子货币为目的独立运作的股权交易。虚拟世界经济不应以实体经济为基础,充分发挥优化资本资源配置、促进技术变革和实体经济发展的功能。

但现实中,由于金融体系不完善等原因,虚拟世界经济瓦解了实体经济的真实价值,产生泡沫,进而导致经济危机。此次国际金融危机的主要原因是西方繁荣经济体的金融业过度收缩,瓦解了实体经济的发展。在欧债危机中,制造业大国德国保持了更加务实的趋势,并从另一个角度解释了在国际背景下,繁荣的实体经济对于应对国际金融危机至关重要。

近年来,由于虚拟世界经济的疯狂,中国经济在一定程度上没有瓦解实体经济和过度抹黑资产的趋势。许多资本转向民间借贷、房地产等市场,导致以制造业为代表的一些实体经济融资困难,影响了其长期发展。这不仅影响经济发展,还扩大了贫富差距,降低了经济金融风险和社会风险。

基于这一认识,2011年中央经济工作会议明确提出,要牢固发展实体经济的坚实基础。2012年初,全国金融工作会议进一步拒绝确保资金投向实体经济,避免虚拟世界经济过度自我循环和收缩,防止产业空心化现象。如何改变工业发展模式,拒绝贯彻发展实体经济的中心精神,制定和实施国家层面的工业强国战略规划,无疑是行动自由的恰当选择;第三,要引导地方科学的发展。

虽然工业强国战略还没有在国家政策层面得到确认,但在地方政府层面,工业强省强市提出的地方范围很广。贵州、安徽、河北、云南、甘肃、四川、湖北等省都明确提出了工业强省战略,但如果考虑县级市,明确提出工业强省战略的城市应该不少于100个。然而,工业强省、工业强省的战略 一些地方政府(特别是中西部地区)明确提出了所谓的工业强省、工业强市战略。

在战略实施过程中,该地区整体经济快速增长水平主要通过吸引投资和扩大产业规模来提高。更好的体现在工业化中期之前工业数量的扩张,而工业强国的内涵强调工业化中后期以建设工业强国为目标的工业质量的提高。

我国正处于重化工产业化阶段,资源环境压力相当大。在工业强省和工业强市战略的错误实施中,地方政府产业扩张的冲动可能会使资源和环境问题更加突出。

这意味着地方政府提出的工业强省、工业强市战略必须以中央政府为导向,促进地方经济的科学发展。指导和制定国家工业发展战略,特别是制造业发展战略,是发达国家最重要的经验,也是政府推进工业发展的普遍做法。表3列出了美国、日本、德国为了反对前几年制造业发展而明确提出的一系列战略规划和适当的政策措施。一些发展中国家也制定了自己的国家生产战略。

比如南非在2002年以政府报告的形式明确提出《南非国家先进设备生产技术战略》,印度在2006年由国家制造业竞争力委员会明确提出《国家制造业白皮书》(Sun,2009)。金融危机后,发达国家意识到去工业化的问题,更加注重实体经济的发展,争相出售振兴制造业的国家计划。2011年6月24日,PCAST向奥巴马总统提交了题为《保证美国在先进设备制造业的领先地位》的专题报告。

报告指出,虽然美国在制造业方面已经领先世界100多年,但美国的制造业在最近几十年迅速衰落。报告敦促政府、企业和学术界密切合作,大力发展美国的先进设备制造业。报告称,奥巴马明确提出并启动了美国先进制造伙伴关系(AMP)计划。该项目由陶氏化学公司和麻省理工学院共同牵头,主要致力于四个方面:建设国家重点安全行业的国内生产能力;将研发时间延长到先进设备和材料的推广应用;投资新一代机器人;发展创新节能生产技术。

2010年3月4日,法国明确提出了法国工业发展的一系列目标和措施,被业界视为法国近年来雄心勃勃的工业发展计划的新起点。法国计划未来五年工业产值增长25%,完全恢复除能源以外的工业贸易逆差。法国工业增加值占欧洲共同市场工业增加值总额的比例将提高2%,现有工业领域的低收入将长期保持。在制定国家工业发展战略方面,国际经验与我国的经验很不相同。

而且,金融危机后,各发达国家出台的产业发展计划,使得产业发展的国际竞争日益激烈。在这种背景下,我国明确提出自己的工业强国战略是必要的,也是严峻的。

2011年12月30日,国务院按月发布《工业转型升级规划(2011-2015年)》。该规划在全面分析“十一五”工业发展成就和“十二五”面临形势的基础上,明确提出了产业转型升级的总体思路、主要目标、重点任务、发展方向和保障措施。按照规划,转型是通过改变产业发展方式,减缓传统工业化向新型工业化的转变;升级是通过综合优化来促进产业结构的整体优化 但这个规划扎根于下半年十大产业调整和蓬勃发展规划以及工业发展“十二五”规划,而不是工业强国战略规划,没有明确提出中国工业强国目标建设的时间和步骤,也不是一个长期规划。

四.工业强国战略的目标和任务从现代化理论的角度来看,工业现代化一般是指一个国家或地区在经济现代化过程中,工业质量和效率大大提高,并逐步超过世界先进装备水平的发展过程。工业是国民经济的主导力量,工业现代化是国民经济现代化的引擎。在当今世界形势下,中国这个人口众多的社会主义国家要想建设现代化,就必须大力推进工业现代化,推动从工业大国向工业强国的转变,进而带动整个经济现代化的进程。

因此,从工业强国向工业强国转变的本质是推进工业现代化进程,中国工业强国战略的核心任务是推进中国工业现代化进程。基于此,我们几乎可以将工业强国的战略目标与工业现代化的目标对应起来,并且可以区分工业强国战略目标的构建时间与现代化的时间进程。换句话说,成为工业强国的时候应该是建设工业现代化的时候。

根据我们对“十五”期间中国工业现代化水平的总体评价,到“十五”期末,中国工业现代化进程已完成约40%。如果不考虑其他影响,就意味着按照十五期间工业现代化水平年快速增长的趋势进行外推非常简单。到2020年左右,中国将完成60%的工业现代化进程,到20世纪40年代左右,中国将建设工业现代化(陈家贵,黄群辉,2009)这与邓小平同志明确的中国现代化三步走战略和到21世纪中叶基本建设现代化是大体一致的。到2020年,当中国完成60%的工业现代化进程时,可以指出,中国已经成为一个本土的工业强国,也就是基本完成的世界工业强国。

到2040年,中国已经建成工业现代化,这意味着它已经完成了一个全面而强大的工业强国。工信部CCID研究所的一份研究报告明确指出,建设工业强国的时间表是:2015年基本建成没有整体优势和地方优势的现代工业体系,2020年建成世界工业强国,2050年建成世界一流工业强国(乔彪等,2011),这与我们的研究结论大致相同。考虑到《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》(2010年6月)、《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》(2010年7月)和《国家中长期科学与技术发展规划纲要(2006-2020)》(2006年2月)分别明确提出了2020年把中国建设成为人力资源、人才和科技创新的世界强国的三大目标。

通过相互协商,中国工业强国战略的目标应该是在2020年成为世界工业强国。与工业强国的特点相比,中国在推进工业现代化进程和实施工业强国战略方面还应包括三项关键任务:第一,创造先进设备的技术体系;第二,创造现代工业体系;第三,创造高效的管理体系。(1)大力开展科技创新,建设科技现代化,打造装备先进的技术体系。

工业强国必须拒绝成为技术强国。虽然中国作为一个工业大国,长期以来没有相对原始的技术体系。

近年来,R&D力度不断加大,科技创新活动日益活跃,产业创新能力迅速提高。但是,与美国、德国、日本等国家相比,中国的技术水平仍然相对落后,创新能力有待加强,总体上还没有超过世界先进装备水平,特别是在核心技术突破或制约瓶颈因素方面 从R&D投资来看,2008年经合组织国家平均R&D密集度为2.33,美、德、日R&D密集度分别为2.89、2.64和3.42,中国仅为1.54,2010年仅超过1.71;从关键技术自给率来看,我国纺织机械、高端机床、高速胶印机、建筑芯片生产设备和光纤生产设备进口分别超过70%、75%、75%、85%和100%;从专利来看,2010年中国申请人的国际PCT专利有12337项,仅相当于美国的1/4和日本的1/3。从2004年到2006年,美国、日本和德国分别控制了纳米技术领域43%、17%和10%的专利,占所有专利的70%,而中国控制了纳米技术领域的少量专利,对于一个工业强国来说,缺乏世界领先的技术水平和创新能力是其在国际竞争中处于强势地位的基本保证。

中国企业在国际分工和国际竞争中处于有利地位的直接原因之一是中国技术太先进,还没有创造出全面先进的装备技术体系。因此,实施工业强国战略,必须通过科技创新和现代化建设,创建先进装备的技术体系。特别强调的是,在一个更加强调原创和知识产权的世界里,中国作为一个社会主义工业经济大国,必须增加对基础科学的投资,以确保其可持续的国际竞争力。

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由于工业技术的巨大差异和引进先进装备技术的巨大收益,一般来说,后工业化国家工业化进程中的技术变革,主要是在非常广泛的时期内,通过模仿和引进先进装备国家的技术来构建的。改革开放以来,中国的技术变革战略主要依靠技术引进。

但中国已经成为工业强国,能否拥有自律的技术和创新能力,尤其是在战略和基础技术领域,能否享有自主创新能力和自律的知识产权,是中国从工业强国向工业强国转型的关键。所以要有未来发展的战略眼光,不是强调先消化吸收再创新,而是强调完全创新,尊重与基础科研的对立。(2)大力推进转型升级,构建先进产业结构,打造现代产业体系。在中国由工业强国向工业强国转型的阶段,产业结构转型升级的任务很轻。

这体现在以下几个方面:中国企业多年来处于全球价值链分工的低端,主要通过代工映射全球价值链,价值构建主要集中在劳动密集型、技术水平低的生产加工环节,很少涉及产品设计、高端生产、品牌管理等高附加值环节。2009年全球500强品牌中,中国只有18个,比美国的241个、法国的46个、日本的40个高出近一倍(乔彪等,2011)。从产业组织来看,我国大部分行业集中度过高。从2002年到2011年,虽然许多大型企业的规模在扩大,但大多数行业的集中度不仅没有下降,反而有所上升(李建明等人,2011年),中国500强企业与跨国公司的国际竞争力仍有很小的差距。

2010年,我国三次产业比重分别为10.2%、46.9%和43%,第二产业比重仍然较高,而服务业比重相对较低。十一五期间重工业在工业中的比重仍在70%以上,重工业结构凸显。

产业结构尚未完成从资本密集型向技术密集型的转变。“十一五”期间,装备工业是增长速度最慢的主要行业。

2009年,高新技术产业和高科技 2007年中国装备制造业劳动生产率为1.9万美元/人年,而1996年美国为9.8万美元/人年,日本为11万美元/人年。2009年中国工业增加值率26.5%,美国68.0%,日本43.6%,德国43.4%;2008年中国每万元GDP能耗为1.1吨标准煤,是发达国家的3到4倍(乔彪等,2011)。因此,如何通过转型升级构建先进的产业结构,已经成为中国经济发展和产业政策的核心任务。正是在这样的背景下,新实施的《工业转型升级规划(2011-2015)》具有根本性的意义。

规划明确提出,要努力提高自主创新能力,推进信息化与工业化深度融合,培育和发展战略性新兴产业,改造和提升传统产业,减缓生产性服务业发展,全面优化结构,大幅增强产业核心竞争力和可持续发展能力。可以假设,农业基础稳定、产业结构优化、服务业发展缓慢、科技进步对经济发展的贡献大幅提高的现代工业体系不会建成,这为建设工业强国奠定了更加坚实的基础。

这里必须具体的是,围绕工业强国战略的重点,第一产业和第三产业的战略愿景和发展方向发生了变化。第一产业的战略愿景主要体现在市场对产业发展的贡献上,即它是通过给农业提供资金来增加农民的收入,从而减少农业、农村和农民对工业技术和产品的市场需求,进一步促进工业发展(黄泰岩、王建贵,2000)。第三产业的战略愿景和发展方向主要体现在两个方面:一是使其成为吸纳丰富劳动力的主要渠道,不仅吸纳农业剩余劳动力的迁移,而且解决工业现代化水平和工业劳动生产率提高带来的工业剩余劳动力问题;第二,随着现代生产服务业的发展和生产服务业的趋势,中国的产业结构是先进的,这进一步为中国从工业大国成为服务业大国奠定了基础。

(3)希望深化体制改革,建立科学的管理组织,创建高效的管理体系。在改革开放以来中国经济发展的实践中,指出工业化和市场化改革是经济现代化进程中的两个车轮。这两个轮子已经把我国从农业大国变成了工业大国,从工业大国变成工业强国必须进一步推进市场化改革,进一步完善市场经济体制。目前,一些深层次的制度障碍严重阻碍了中国经济现代化的进程。

关于产业强国战略,从制定到实施,是一个长期的、艰难的、全方位的创新过程。要科学组织,创建高效管理体系。

现有管理体系仍有许多方面不能适应环境工业动力战略的拒绝。例如,工业领域的发展由国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国有资产管理部、科技部、经济贸易部、国土部和城建部管理。要通过多部门统一协商,建立实施工业强国战略的管理机制;例如,近年来,中国的科研投资大幅快速增长。

2010年,中国共投入研发资金7062.6亿元,比2009年减少1260.5亿元,快速增长21.7%,低于GDP的快速增长。然而,由于科研管理体制的原因,科技创新的效率相对较低。一项现代科学研究指出,每减少一个单位的基础研究经费,中国的SCI论文数量就减少0.852篇,而日本和韩国分别为1.263篇和1.755篇。

在中国,研发支出每减少一个单位,获得批准的专利数量就减少1.386项,而日本和韩国分别为2.652项和1.676项(李俊江,李政,2008)。因此,有必要通过深化体制改革,建立科学高效的管理体系,这涉及到产业管理体制、教育管理体制、人才管理体制、科技管理体制等方面的改革。具体任务还包括:深化行政管理体制改革,理顺各行政部门之间的关系,形成高效的协商推进机制;深化垄断行业改革,完善投资体制和机制,构建公平的管理体制和公平竞争的市场环境;推进教育和人才管理体制改革,建设由人力资源大国向人力资源强国、教育大国向教育强国的转变,确保人才的教育、培养和使用适应建设工业强国的需要;推进科技管理体制改革,提升科技管理现代化水平,确保企业技术创新主体地位,提高科技创新效率。

这里必须考虑的是,工业强国战略的制定和实施不是工业部门的全部任务,而是国家发展的顶层设计和系统规划。它必须与国家发展目标,如科技实力、人才 为了保证工业强国战略的有效推进,一方面,我们必须严格按照科学的程序积极开展工作,即我们计划实施检查和处置周期(PDCA周期);另一方面,需要制定适当的政策体系来保证。近年来,产业的粗放型快速增长造成了环境污染、高能耗等不利影响,产业转型升级和创意发展的风险相对较小。

在资金、人才、土地的供给方面,工业相对于虚拟世界经济处于弱势地位。因此,一个工业强国的战略政策取向的重点应该是,一方面不利于各种资源向实体经济的流动,反对产业转型升级和创意发展;另一方面,也不利于充分发挥虚拟世界经济为实体经济发展服务、规范金融活动、抑制各种投机不道德行为的作用。

明确的政策导向性排斥,是对实体经济,特别是对制造业的技术创新、转型升级,对小微企业的发展,给予金融上的反对,包括结构性增税和各种政策专项资金的反对。随着多年来财政收入的快速增长,中国财政应该充分发挥其在建设工业强国中的应有作用。在金融政策方面,要深化改革,加强金融体系、金融结构和监管模式建设,逐步形成应对创新型经济快速增长的金融支持体系,包括探索建立完整的政策性金融体系、多种形式的风险投资体系和资本市场体系。

在金融体系建设中,必须把规范放在首位,以优化资源配置服务实体经济为目标,不利于虚拟世界经济的充分发挥。不需要出现一方面工业经济融资难,另一方面资本市场流动性非常充裕的不合理现象。在产业政策方面,要优先发展现代制造业,提升产业现代化水平,特别是发展战略性新兴制造业,引领产能。

虽然在未来(一般在2020年以后),全国已经进入后工业化时期(陈家贵、黄群辉等。2007),制造业比重不会逐渐增加,但从国家战略来看,作为中国这样的大国,制造业比重也应该保持在30%左右。

服务业发展的重点是生产性服务业,包括R&D、金融、物流、信息服务和售后服务等。发展这些服务业的主要目的是促进效率的提高和产业的转型升级。在价格和收入政策上,一方面要在虚拟世界经济板块中回收大量风化的实体经济板块的利润(比如银行业的平均利润低于制造业,让银行家说什么),上游垄断基础产业在很大程度上天气下游生产性产业的利润,提高实体经济的创意利润空间;另一方面,要把收入分配弯向劳动,构成劳动致富、工业经商的收入政策环境。竞争政策方面,首先要超越行政垄断,希望民营企业转移,保持实体产业的生产积极性。

行政垄断可能不利于产业强国的构成,但有利于技术创新和产业升级,有利于产业强国战略目标的构建。此外,要规范市场竞争秩序和不道德行为,严厉打击各种市场投机不道德行为,制止通过投机诋毁不道德行为牟取暴利。在人才和创新政策上,一方面,我们应该希望更好的创新人才流向产业创新的发展,另一方面,我们应该推进中国教育体制的改革 由于城市人口还包括在同一个地方打零工半年以上的1亿到2亿农民工,按照户籍制度,中国的城市化率远低于此,农业人口仍然占大多数。

在这个指标体系中,可以自由选择一些可比性强、数据获取性强的指标,进一步进行数据收集和无量纲化处理,计算综合水平,可以构建这种评价,得出是全球工业强国排名榜的结论,但这不是本文的研究内容。列表请求指出了来源。

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